中國(guó)贏得一項(xiàng)關(guān)鍵裁決。

　　近日，世貿(mào)組織(WTO)公布中國(guó)訴美《通脹削減法》世貿(mào)爭(zhēng)端案專家組裁決。專家組裁定，美清潔能源補(bǔ)貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，要求美取消涉案補(bǔ)貼措施。

　　要了解這場(chǎng)爭(zhēng)端，還得把時(shí)間撥回四年前。

　　2022年，美國(guó)拜登政府出臺(tái)《通脹削減法》，給予使用本國(guó)鋼鐵等產(chǎn)品的清潔能源項(xiàng)目補(bǔ)貼，并將外國(guó)產(chǎn)品排除在外，保護(hù)主義色彩濃厚。

　　2024年，中國(guó)將該法項(xiàng)下的歧視性補(bǔ)貼措施起訴至世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。在磋商未能達(dá)成一致的情況下，中方向世貿(mào)組織提出設(shè)立專家組請(qǐng)求。

　　如今，世貿(mào)專家組不僅直接點(diǎn)明美國(guó)清潔能源補(bǔ)貼的違規(guī)性，更正面駁回了美方以所謂“公共道德”為由的抗辯。

　　在單邊主義抬頭、規(guī)則被頻繁“重新解釋”的背景下，對(duì)中國(guó)而言，這樣的裁決有理、有力、也有利。

　　“首先，裁決標(biāo)志著中國(guó)在法理層面上的重大勝利。”上海WTO事務(wù)咨詢中心開放戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任伍穗龍接受三里河采訪時(shí)表示，美方的做法，實(shí)際上違反了國(guó)民待遇原則，以及WTO明確禁止的“進(jìn)口替代補(bǔ)貼”。

　　從法律實(shí)踐上看，這是中國(guó)充分運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，維護(hù)自身利益能力的體現(xiàn)，為后續(xù)應(yīng)對(duì)類似的貿(mào)易保護(hù)案件提供了有效支持。

　　其次，該案為其他成員提供了維權(quán)的示范，有助于增強(qiáng)發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)成員對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心。

　　伍穗龍表示，這也讓中國(guó)在后續(xù)的世貿(mào)組織改革以及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的過程中更有“底氣”。

　　同時(shí)，這場(chǎng)勝訴還守住了中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)在海外市場(chǎng)開展公平競(jìng)爭(zhēng)的空間。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川對(duì)三里河表示，近年來(lái)，中國(guó)在綠色制造和新能源領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，已形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但相關(guān)發(fā)展正受到貿(mào)易保護(hù)主義的干擾和沖擊。本次裁決表明，未來(lái)可持續(xù)發(fā)展仍應(yīng)以綠色低碳為方向，為中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

　　對(duì)全球綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，本次裁決的影響，同樣不止于案件。

　　裁決公布后，美方并未正面回應(yīng)自身保護(hù)主義行為事實(shí)，反而指責(zé)“裁決有誤”，聲稱現(xiàn)有世貿(mào)規(guī)則無(wú)法解決“產(chǎn)能過剩”等問題。

　　“美國(guó)的做法破壞了全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)。可能引發(fā)更多的貿(mào)易爭(zhēng)端，使本應(yīng)合作的領(lǐng)域變成對(duì)抗的戰(zhàn)場(chǎng)。”伍穗龍認(rèn)為，清潔能源產(chǎn)業(yè)高度全球化，各經(jīng)濟(jì)體在技術(shù)、資源和制造環(huán)節(jié)各有比較優(yōu)勢(shì)，本應(yīng)通過分工合作提升整體效率。

　　《通脹削減法》中，美方以“本地含量”要求強(qiáng)行切割產(chǎn)業(yè)鏈，既背離比較優(yōu)勢(shì)原則，也違背了貿(mào)易自由化的基本邏輯，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈效率下降的同時(shí)，還會(huì)加劇綠色技術(shù)壁壘和貿(mào)易摩擦。

　　這樣的背景下，世貿(mào)組織的裁決，正是對(duì)綠色保護(hù)主義蔓延趨勢(shì)的有效遏制：綠色目標(biāo)不是歧視性補(bǔ)貼的借口，綠色發(fā)展也不能背離公平與規(guī)則。

　　中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人5日表示，中方敦促美方切實(shí)尊重世貿(mào)組織裁決，盡快糾正違反世貿(mào)規(guī)則的錯(cuò)誤做法，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易秩序。

　　開放合作順應(yīng)歷史潮流，互利共贏才是人心所向。當(dāng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易秩序被守護(hù)和承認(rèn)，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制就不會(huì)失靈，并將更好地惠及世界。

　　(“三里河”工作室)