文/龐無忌 陶思閱 城市不應只是產業(yè)和人口的“容器”，而應真正成為創(chuàng)新活動持續(xù)發(fā)生、不斷生長的“土壤”。 在城市更新步伐加速，民眾對生活品質要求提升的背景下，中新社國是直通車專訪奧雅納集團首席執(zhí)行官霍卓榕(Jerome Frost)。這是一家全球知名的工程顧問公司，曾參與悉尼歌劇院、倫敦眼、北京鳥巢等享譽全球的地標性建筑項目。 在霍卓榕看來，城市更新從來不是單純的工程建設問題，而是社會發(fā)展方式問題。摒棄“大拆大建”的發(fā)展模式后，中國正轉而探索一條更加精細化、前瞻性的路徑。 以下為采訪實錄摘要： 城市更新不再是階段性刺激 國是直通車：您認為中國城市更新有哪些核心特點，又蘊藏著哪些尚未充分釋放的發(fā)展?jié)摿Γ? 霍卓榕：中國城市更新已不再追求“多建”，而是轉向質量高、韌性強、實現長遠價值的發(fā)展模式。城市更新從來不是單純的工程建設問題，而是社會發(fā)展方式問題，應把城市更新視為成就高質量生活的路徑。 中國城市的獨特之處體現在三個方面：首先是強有力的制度框架與執(zhí)行能力。中國政府在推動城市基建發(fā)展方面，不遺余力且執(zhí)行力高，在機構設置、立法和政策創(chuàng)新方面作了大量探索，提出了“政府引導、市場運作、公眾參與”的可持續(xù)模式。這已經釋放出了清晰的信號：城市更新不再是階段性刺激，而是一個長期系統(tǒng)性更新的賽道。 同時，“以人為本”的更新目標已逐漸成形。我認為這并不是一句口號，而是重要指標。這對城市的環(huán)保性、安全性、舒適性提出更高標準，重視便民基礎設施體系的完善、綠色社區(qū)和人文空間的營造，滿足不同群體“被看見、被尊重”的需求。 此外，我也注意到中國目前已摒棄“大拆大建”的發(fā)展模式，轉而探索一條更加精細化、前瞻性的路徑。從一本“經濟賬”，延伸到城市與歷史文化保護及自然環(huán)境之間的平衡。 我相信中國城市更新的發(fā)展?jié)摿υ谟凇耙?guī)模化”及“系統(tǒng)化”。城市更新項目周期普遍較長、收益結構相對復雜，回報機制尚不清晰，社會資本參與意愿和機制成熟度之間仍存在落差。所以要以金融工具和商業(yè)模式支撐長期運營，挖掘歷史遺存的“長期競爭力”。在我看來，文化并不是城市更新中的成本項，而是城市提升軟實力的重要來源，是塑造獨特氣質和增強長期吸引力的關鍵要素。 中國大規(guī)模城市更新與歐美不同 國是直通車：您認為中國在應對存量資產挑戰(zhàn)中，形成了哪些具有本土特色的解決方法，這些方法能為全球超大城市發(fā)展提供哪些新思路？ 霍卓榕：無論是倫敦、紐約、東京，還是北京、上海，城市都在從“擴張”轉向“再利用”。我認為想要推動城市更新，需要系統(tǒng)性思考——不僅是空間和建筑，還包括人、場所、氣候風險、金融與運營。我們將這種方法稱為“Total Design”(一體設計)，這是一種保持好奇、不拘泥于傳統(tǒng)思維與做法的態(tài)度，讓城市借鑒世界各地的成功經驗，探索適合自身發(fā)展的道路。 歐美的城市更新，很多發(fā)生在人口與空間高度穩(wěn)定之后，而中國在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，同步開啟了大規(guī)模城市更新，這使中國城市更新具備很高的觀察價值。 從奧雅納參與的中國項目中，我總結出“降低錯配風險”“兼顧效率公平”“擺脫空間束縛”三條中國經驗：中國非常強調系統(tǒng)統(tǒng)籌和長期規(guī)劃，通過片區(qū)級、城市級更新，在更新效率上有助于降低反復改造和資源錯配的風險；更新不僅服務于資產增值，也同步回應居住安全、公共服務、歷史文化保護和社區(qū)生活改善等社會需求，對全球城市如何在更新中兼顧效率與公平提供了新的思路；將城市更新與產業(yè)轉型深度結合，把存量空間轉化為科技創(chuàng)新和新經濟發(fā)展的載體，對全球超大城市應對產業(yè)升級和空間約束具有現實啟示。 國是直通車：倫敦國王十字、伊麗莎白女王奧林匹克公園等國際經典城市更新項目，能否進行中國本土化落地？哪些內容能更好地契合中國城市更新的發(fā)展需求？ 霍卓榕：上述兩個位于英國的項目，圍繞交通樞紐、工業(yè)遺存或大型賽事遺產，進行長期、分階段、持續(xù)滾動經營的整體更新規(guī)劃，從時間、物理空間、人與自然、社會等層面進行全面考慮。這一點與中國當前推進片區(qū)式、系統(tǒng)性城市更新的方向高度契合。 這些項目在歷史保護與當代利用之間取得了相對成熟的平衡，倫敦國王十字在項目初期引入中央圣馬丁學院，營造創(chuàng)新活力的氛圍；伊麗莎白女王奧林匹克公園則通過“賽后再利用”和功能轉換，避免了大型項目的短期化，讓城市空間利用奧運遺產而持續(xù)增值、長效發(fā)展。這些案例為中國擁有大量工業(yè)遺產和大型活動場館的城市提供了參考。 從中國本土化的角度看，最有價值的融合路徑在于：將國際項目中的長期規(guī)劃和公共空間理念，嵌入中國更強的制度統(tǒng)籌能力中；把國際成熟的運營和可持續(xù)設計經驗，與中國的效率優(yōu)勢結合起來；讓國際團隊更多參與中國城市更新的前期策劃和長期運營階段。如何通過更新塑造城市的長期能力，而不是“怎么建一個項目”。在這一點上，中外經驗可以融合，實現真正的互補與共贏。 我認為中外城市更新的合作空間非常廣闊。中國在制度整合能力、基礎設施建設、資源統(tǒng)籌、實施效率和規(guī)模化落地方面具備專長；在電氣化、綠色清潔技術的規(guī)模化推廣上也領先全球，尤其是新能源汽車技術的飛速發(fā)展引人注目。當這些優(yōu)勢匯聚時，便可打造既扎根本土，又具有國際影響力的城市更新模式，并有望成為全球范例。 未來城市競爭不再圍繞規(guī)模和增量擴張 國是直通車：從長期發(fā)展的視角來看，您對中國城市未來發(fā)展趨勢有哪些預判？ 霍卓榕：我認為中國城市未來的競爭重點正在發(fā)生深刻的變化。城市之間的競爭將不再主要體現在規(guī)模和增量擴張上，而是越來越聚焦于創(chuàng)新能力和人才集聚能力。未來會有更多城市通過城市更新和空間重構，為科技創(chuàng)新、數字經濟、現代服務業(yè)以及文化創(chuàng)意產業(yè)打造高度復合的空間載體。 在我看來，城市不應只是產業(yè)和人口的“容器”，而應真正成為創(chuàng)新活動持續(xù)發(fā)生、不斷生長的“土壤”。無論是在中國還是國際上，城市間正越來越高效地開展協(xié)作，共同打造超級經濟節(jié)點。誰能構建起良性的創(chuàng)新生態(tài)，誰就更有可能在新一輪城市競爭中占據優(yōu)勢。 在應對氣候變化和不確定性風險的背景下，綠色轉型和韌性建設已經不再是附加選項，而是關乎城市安全和長期可持續(xù)發(fā)展的底層能力。未來的城市發(fā)展，將更加重視生態(tài)系統(tǒng)修復、基礎設施安全與韌性能力建設，確保城市在面對復雜、多變的環(huán)境和挑戰(zhàn)中，具備持續(xù)運行、快速恢復與應變能力。 數字化也在城市發(fā)展中扮演關鍵角色。未來城市將更多依托數字孿生、數據分析和情景模擬等工具，對不同發(fā)展路徑進行前瞻性判斷和系統(tǒng)評估，從而顯著提升決策的科學性和城市治理的整體效率。數字化不只是管理工具，而正在成為重塑城市規(guī)劃、建設和運營方式的重要基礎設施。

李稻葵在北京車展上試車。國是直通車 陳昊星 攝 李稻葵在北京車展上試車。國是直通車 陳昊星 攝 文/陳昊星 北京車展已進入專業(yè)觀眾日，眾多汽車行業(yè)從業(yè)者與有購車意向的觀眾紛紛涌入展館看車。 其中有一位特殊的觀眾，他不僅對國內外經濟形勢有著獨到的見解，平時還非常喜歡開車、騎摩托車，是個不折不扣的“車迷”。 這次車展，中新社國是直通車邀請到清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵一起逛展。據他說，他是經濟學界“最熱愛車”的人。 那么，這位“最愛車的經濟學家”在逛北京車展時有哪些感受？他如何看待汽車產業(yè)的未來發(fā)展？又會給普通人購車、選車帶來哪些建議？不妨跟著他的視角，一起來看看。 用車最大隱形成本是什么？不是油，是折舊 截至2025年底，中國汽車保有量達3.66億輛，汽車駕駛人數量達5.25億人。“有車一族”規(guī)模龐大，隨著用車年限增長與產品更新加快，換車正逐漸成為不少消費者需要面對的現實選擇。 逛車展，自然會聊到買車的話題。針對普通人如何購車選車的問題，李稻葵給出了自己的判斷。李稻葵認為，從當下時間節(jié)點來看，具備一定條件的消費者可以考慮換車。近年來汽車產品更新迭代加快，新車型不斷推出，若長期不更換車輛，舊車的折舊速度實際上較快。部分消費者認為不換車可以節(jié)省開支，但往往忽視了車輛折舊所帶來的隱性成本。 在新能源浪潮席卷之下，傳統(tǒng)燃油車似乎逐漸被貼上過時的標簽。正因如此，“燃油車到底還能不能買”也成為當下消費者普遍關注的問題之一。 在李稻葵看來，燃油車仍然具備一定優(yōu)勢，當下依然可以考慮購買，但關鍵在于具體使用場景。如果日常用車以郊區(qū)或長途出行為主，或居住地充電條件不完善，尤其是在氣候較為寒冷的地區(qū)，燃油車依然具有較強的現實適用性。 提及買車時該如何省錢，李稻葵指出，車輛使用過程中最大的成本并非能源消耗、維修或保險費用，而是汽車的折舊。因此，從經濟性角度出發(fā)，應優(yōu)先選擇大品牌、主流車型，這類車型在二手車市場流通性較強、保值率相對較高，有助于降低整體用車成本。相較之下，小眾品牌或個性化車型雖能滿足特定需求，但通常面臨更高的折舊壓力。 中東戰(zhàn)火真會影響你買車？北京車展上有了答案 當下中東局勢似乎也在一定程度上影響到了北京車展。北京車展上，不少外國觀眾將目光更多投向新能源車型，尤其關注不受石油價格波動影響的出行選擇。 在38萬平方米的展區(qū)里，來自中東、非洲，以及西班牙、意大利等地的客商往來穿梭。在油價高企的背景下，不少來自海外的觀眾將目光更多投向了展臺上的新能源車型。 展館內究竟有多少外國面孔，或許難以用一個具體數字來統(tǒng)計。但從一些細節(jié)中仍可窺見其規(guī)模： 有車企包下整列高鐵，組織來自約100個國家和地區(qū)的1000余名海外經銷商集中前來參觀，國際化程度由此可見一斑。 李稻葵也注意到，今年北京車展上的“國際面孔”明顯增多。在他看來，這一現象與當前中東局勢的緊張存在一定關聯(lián)，但并非決定性因素。 從觀展和購車意向來看，部分海外觀眾確實在一定程度上受到中東局勢的影響。在油價存在不確定性的背景下，一些消費者開始更加關注純電動或混動車型，希望以此降低對傳統(tǒng)燃油的依賴。 李稻葵認為，隨著電動化技術逐漸成熟，續(xù)航能力不斷提升、補能效率持續(xù)優(yōu)化，新能源車已從趨勢走向現實選擇。在他看來，電動化已成為相對確定的發(fā)展方向，其技術路徑清晰、應用場景不斷拓展，這也是其吸引全球關注的重要原因之一。 車企太多，誰能“活下來”？李稻葵點了三類 在逛展結束時，李稻葵也在現場分享了他的感受。 他認為，近千家車企齊聚北京車展進行集中展示，在如此多新車型與車企同臺競爭的背景下，必然會引發(fā)一個現實問題：世界真的需要這么多車企嗎？ 他預計，在激烈競爭下，并非所有車企都能夠長期存活。如果市場長期陷入“以價換量”的狀態(tài)，消費者可能短期受益，但從長期來看，風險也在累積，例如部分車型后續(xù)服務跟不上、零部件供應不足、二手車價格大幅貶值等，最終買單的仍然是消費者。 他也觀察到，部分車企存在較為明顯的跟隨式競爭傾向，即“別人做什么自己就做什么”。在他看來，這類缺乏清晰自身定位與核心能力的企業(yè)，可能在激烈競爭被中較快淘汰。 此外，他還觀察到外資車企正在出現明顯分化，大致可以分為三類。 第一類是積極適應中國市場的企業(yè)，它們會根據中國消費者的需求和監(jiān)管趨勢調整研發(fā)方向，甚至提前布局未來標準，在產品設計等方面更貼近本地市場，整體投入意愿較強。 第二類則相對保守，逐步減少在華投入，對中國市場的參與度下降，更多呈現出收縮甚至逐步退出的態(tài)勢。 第三類處于觀望狀態(tài)，既沒有明確退出，也沒有加大投入，仍在根據市場變化不斷調整策略，整體方向尚未完全清晰。 “這也是很好的一個‘電視劇’，我們可以一幕一幕地看下去。”李稻葵說。