法治護航民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
“民營經(jīng)濟促進法實施這一年,我最直觀的感受是把‘民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍’等寫進法律,給我們民營企業(yè)家吃下了法治層面的定心丸。”新希望集團董事長劉永好對三里河說。
劉永好的這番話,道出了民營企業(yè)家們的心聲。
2025年5月20日起實施的民營經(jīng)濟促進法,分量厚重。該法創(chuàng)下多個首次,包括首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律,首次明確民營經(jīng)濟的法律地位,首次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策”。
作為國內(nèi)首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟促進法為保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護提供了法治保障。
自法律施行以來,國家發(fā)展改革委會同各地區(qū)各部門,深入推進配套制度建設(shè),優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
法治的重要作用,在于打破無形發(fā)展壁壘,為各類主體公平競爭筑牢制度根基。一年來,實打?qū)嵉母母锱e措接連落地,市場準入門檻持續(xù)放寬,新版市場準入負面清單事項從117項壓縮至106項。
以前,一些重大領(lǐng)域存在“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,不少民營企業(yè)有心入局,卻屢屢碰壁。2025年11月出臺的“民間投資13條”打開了傳統(tǒng)上由國有資本主導(dǎo)的關(guān)鍵領(lǐng)域大門,讓民間投資從可選項變?yōu)楸剡x項。
如今,核電項目吸引民間投資比重提高至10%—20%,大渡河丹巴水電站等加快引入民營企業(yè)投資。曾經(jīng)難以企及的重磅賽道,現(xiàn)在民營企業(yè)能夠正大光明參與角逐。
市場競爭愈發(fā)公平,紅利實實在在落到企業(yè)身上。2025年民營企業(yè)中標(biāo)項目數(shù)量占比達76.2%,政府采購授予中小企業(yè)合同總金額占全國政府采購規(guī)模超70%。
在劉永好看來,平等對待國企民企逐步落實到制度上,負面清單越改越短、市場準入更開放、公平競爭環(huán)境在變好。
小鵬集團對三里河表示,一年來,法律從制度層面確立民營經(jīng)濟平等發(fā)展地位,持續(xù)優(yōu)化市場準入與公平競爭環(huán)境。作為民營科技企業(yè),小鵬集團切實感受到這部基礎(chǔ)性法律帶來的深遠影響——不只是政策層面的利好,更是一種從制度根基生長出來的發(fā)展信心。
困擾企業(yè)的違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法亂象,也得到大力整治。全面推行“掃碼入企”,2025年,全國涉企行政檢查總量同比下降33%,發(fā)現(xiàn)問題比例提升18.5個百分點,及時糾正違法和不當(dāng)行政執(zhí)法案件6431件。
營商環(huán)境持續(xù)向好,政策扶持精準落地,大大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力與發(fā)展動力。
劉永好說,在政策鼓勵和法律保障下,企業(yè)的預(yù)期逐步變得更穩(wěn),投資意愿、轉(zhuǎn)型意愿和長期發(fā)展意愿都在增強。國家支持有能力的民企牽頭重大技術(shù)攻關(guān),重大項目給民企機會,企業(yè)科創(chuàng)的動力和支持更足了。
有民企表示,知識產(chǎn)權(quán)保護力度的加強、法治化營商環(huán)境的持續(xù)建設(shè),使企業(yè)在面對各類市場挑戰(zhàn)時有據(jù)可依、有法可護,創(chuàng)新的底氣更足,經(jīng)營的預(yù)期更穩(wěn),也讓我們能夠安心聚力搞創(chuàng)新、踏踏實實干實業(yè)。
無事不擾、有求必應(yīng),這正成為各地各部門服務(wù)民企的主流姿態(tài)。
國家發(fā)展改革委健全問題收集—辦理—反饋—跟蹤問效工作閉環(huán),幫助民營企業(yè)解決了一些實際困難和問題,讓企業(yè)真正實現(xiàn)有感有得。比如,推動修訂食品安全法,將嬰幼兒配方液態(tài)乳納入注冊管理等。
同時,更多真金白銀流向民營企業(yè),單設(shè)1萬億元再貸款專供民企,國家創(chuàng)投引導(dǎo)基金為科技型民營企業(yè)融資拓寬渠道,破解融資難、融資貴發(fā)展痛點。
法治硬核大招顯效,民企發(fā)展的底氣越來越足。
從2025年5月初到2026年2月底,我國新增民營經(jīng)濟主體1590.82萬戶,占新增經(jīng)營主體的96.74%。
2026年前4個月,民營企業(yè)進出口占進出口總值達57.4%,穩(wěn)穩(wěn)扛起外貿(mào)發(fā)展主力軍大旗。
一組組數(shù)據(jù)背后,是法治化營商環(huán)境的持續(xù)賦能、堅實托底。
2026年5月20日,在民營經(jīng)濟促進法實施一周年之際,國家發(fā)展改革委印發(fā)《“法治護航民營經(jīng)濟”行動方案》,提出將“法治護航民營經(jīng)濟”打造成為民營經(jīng)濟促進法貫徹實施的長效品牌。
“十五五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展壯大民營經(jīng)濟”。以法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠,民營經(jīng)濟正以更強信心,當(dāng)好推進中國式現(xiàn)代化的生力軍。
(“三里河”工作室)
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