中新網杭州5月20日電 題：聚焦全國統一大市場建設 全國無黨派人士考察團開展2026年度重點考察調研

　　作者 吳怡欣

　　2025年底舉行的中央經濟工作會議明確將“制定全國統一大市場建設條例，深入整治‘內卷式’競爭”作為今年經濟工作的重點任務之一。

　　無黨派人士是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，是中國特色社會主義參政力量。每年，無黨派人士圍繞黨中央重大決策部署、經濟社會發展重大問題深入調查研究、提出政策建議，為黨中央科學決策提供參考。日前，在中央統戰部組織下，以全國人大常委會委員、中國科學院院士郭雷為團長的全國無黨派人士考察團，圍繞“完善有利于全國統一大市場建設的體制機制”主題，赴浙江杭州、寧波、溫州開展2026年度重點考察調研。

　　暢通創新要素 加強科創動能

　　在浙江杭州未來科技城城市展館內，一款智能仿生手吸引了考察團成員的目光，眾人紛紛駐足觀摩。

　　“這款智能仿生手由強腦科技研發，殘障人士佩戴后可以完成彈琴、書寫等動作，甚至能穩穩捏起一張名片。”未來科技城相關負責人介紹。

　　展區內，由宇樹科技股份有限公司研發的機器人、靈伴科技(杭州)股份有限公司研發的AR眼鏡等產品一同亮相，展現出杭州科創企業的蓬勃活力。

　　科創成果涌現的背后，是當地對人才、數據等創新要素的重視。考察團了解到，未來科技城推行“企業認定、政府認賬”，將人才評價權交給市場和用人單位；推進數據、算力等新型基礎設施建設，推動“頭部企業+知名高校+重點實驗室”創新生態圈建設，助力創新企業成長。

　　“浙江有優渥的創新土壤，科創企業數量眾多。”考察團建議，浙江可進一步暢通科創企業間的數據、人才流通渠道，降低發展成本。同時，可在數字經濟及新興產業等領域，牽頭國際國內相關標準制定，服務全國統一大市場建設。

　　統籌內外循環 打通區域流通壁壘

　　龍門吊有序起落、集裝箱整齊碼放、貨運車輛往來不停……浙江寧波舟山港內，一派繁忙的作業景象。

　　“2025年，寧波舟山港完成貨物吞吐量突破14億噸，連續17年穩居全球首位。”寧波舟山港集團相關負責人介紹。

　　依托高能級開放樞紐，寧波如何以內外聯動助力全國統一大市場建設？考察團圍繞考核指標優化、地方活力釋放、區域協同發展等關鍵問題，開展深入交流。

　　據當地相關部門介紹，為積極融入全國統一大市場，寧波縱深推進內外貿一體化，支持企業擴大內銷規模，培育省級內外貿一體化“領跑者”企業247家，數量居浙江省首位。同時，當地編制實施《寧波市〈貫徹落實建設全國統一大市場總體工作方案和近期舉措〉落實清單》《寧波市〈全國統一大市場建設指引(試行)〉落實舉措清單》，細化責任分解，推進重點任務落實。

　　立足寧波實踐，放眼浙江全域發展。考察團建議，浙江可以城市群為單元，推動完善區域協同發展機制，積累成熟經驗后逐步復制推廣，通過局部試點突破，帶動整體改革向前邁進。

　　立足市場主體 優化競爭環境

　　在亞龍智能裝備集團股份有限公司內，豐富的智能實訓設備為技能人才培養提供硬件支撐；在惠利瑪鞋革產業數智園內，創客空間、云倉智能配送、直播基地等平臺匯聚，為中小企業提供從創意到銷售的一站式服務……

　　溫州是中國民營經濟的重要發祥地之一。近年來，溫州不斷健全民營企業平等參與機制，常態化向社會資本推介“三張清單”重點項目。數據顯示，2025年，該市政府產業基金投向民間項目比重達92.8%，工業用地民間投資占比達88.7%，持續打造平等普惠的市場準入環境。

　　一位企業負責人表示：“我們能感受到市場環境越來越公平透明。”

　　為進一步優化市場環境、推動各行業發展，考察團建議，浙江可依托頭部企業推動產業集群化升級，鼓勵競爭性行業龍頭企業牽頭組建產業創新聯盟。同時，進一步規范地方政府經濟促進行為，為中小企業參與市場競爭留出公平空間，增強行業創新活力。

　　考察團表示，通過調研可以看到，浙江以改革破題、以開放促優，推動市場規則更加統一、要素流動更加順暢、營商環境更加優良、市場活力更加充沛。

　　據了解，考察團將梳理總結浙江等地的經驗做法，圍繞“完善有利于全國統一大市場建設的體制機制”提出政策建議，助力黨中央科學決策。(完)